Legislatura 16ª - Sottocommissione permanente per l'accesso - Resoconto sommario n. 34 del 11/12/2012
Azioni disponibili
SOTTOCOMMISSIONE PERMANENTE PER L'ACCESSO
MARTEDÌ 11 DICEMBRE 2012
34ª Seduta
Presidenza della Presidente
Interviene per RAI Parlamento il dottor Roberto Amen.
La seduta inizia alle ore 14,05.
(La Sottocommissione approva il verbale della seduta precedente).
COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE
Il PRESIDENTE comunica che, in relazione all'esaurimento delle domande a suo tempo giacenti presso la Segreteria, e a un'affluenza non particolarmente cospicua di nuove domande, la programmazione dell'Accesso avrà una sospensione nel periodo delle festività natalizie; si riserva altresì di valutare, in contatto con la Segreteria, se, anche in relazione alle future campagne elettorali, che comporteranno la necessaria sospensione della programmazione dell'Accesso, si potranno effettivamente individuare i margini di una ripresa della programmazione nelle prime settimane del prossimo anno.
Poiché non si fanno osservazioni, così rimane stabilito.
In relazione al successivo argomento all'ordine del giorno, propone poi di inviare alla Presidenza dell'Agcom una lettera volta a richiedere la collaborazione dell'Autorità per garantire, attraverso una congrua azione informativa, un migliore coordinamento dell'attività in tema di accesso dei Comitati regionali per le comunicazioni, rispetto a quella in sede nazionale spettante alla Sottocommissione. Tale collaborazione sarebbe quanto mai opportuna anche alla luce della mancata trasmissione alla Sottocommissione di alcuni regolamenti (adottati per la prima volta o sostanzialmente modificati), così come richiesto invece dall'articolo 1, comma 2, del Regolamento per l'accesso al servizio radiotelevisivo pubblico.
Poiché non si fanno osservazioni, così rimane stabilito.
MATERIE DI COMPETENZA
Parere sul regolamento per l'accesso radiofonico e televisivo del Comitato regionale della Campania approvato il 13 maggio 2010
Il PRESIDENTE, ricordando che il parere non è obbligatorio, dato il regime di silenzio-assenso previsto per questi documenti dall'articolo 8, secondo comma, delle norme del precedente regolamento per l'esame delle richieste d'accesso al mezzo radiotelevisivo pubblico, propone di esprimere un parere di nulla osta, con osservazioni, sul regolamento trasmesso. Nello specifico, suggerisce di chiedere l'inserimento, all'articolo 1, del richiamo anche al Regolamento della Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi e al Regolamento per l'accesso al servizio radiotelevisivo pubblico, approvato dalla Commissione stessa nella seduta del 30 gennaio 2001.
Si rileva altresì, in relazione all'articolo 5, concernente il ricorso in opposizione, l'opportunità di valutare se prevedere la trasmissione alla Sottocommissione, sia pure soltanto per conoscenza, dei documenti riguardanti i ricorsi non accolti, come stabilito dall'articolo 7, quarto comma, delle norme del precedente Regolamento per l'esame delle richieste d'accesso al mezzo radiotelevisivo.
La Sottocommissione approva all'unanimità.
MATERIE DI COMPETENZA
Modifiche al calendario dei programmi dell'Accesso per il mezzo televisivo
Il PRESIDENTE informa che in data 4 dicembre la RAI ha inviato una comunicazione circa la necessità, verificatasi lo stesso giorno, di sospendere all'ultimo momento la trasmissione di "Spazio Libero", dedicata alla Associazione "Divento grande Onlus", perché non era stato confermato l'invio di una liberatoria riguardante la foto di un minore, che avrebbe dovuto essere trasmessa in tempo utile per la messa in onda. A seguito di tale decisione, la RAI ha chiesto di poter riprogrammare la trasmissione della puntata in questione, con le modifiche necessarie a tutela del minore, collocandola successivamente a quelle già previste dal calendario approvato, che sarebbe in tal senso integrato. In sostanza, la trasmissione andrebbe in onda il giorno venerdì 28 dicembre, all'orario consueto.
Propone pertanto di prendere atto di tale necessità e autorizzare la RAI a integrare in tal senso il calendario già approvato.
Poiché non si fanno osservazioni, così rimane stabilito.
MATERIE DI COMPETENZA
Esame di domande per l'Accesso
Il PRESIDENTE informa che, circa le domande aventi i numeri di protocollo 6736, presentata dalla Fondazione AIDA - Teatro Stabile d'Innovazione, 6716, presentata da Civicrazia, 6735, presentata dall'Unione nazionale imprese recupero crediti e informazioni commerciali, 6640, presentata dall'A.N.V.U., e 6702, presentata dall'Associazione nazionale calzaturifici italiani, tutte prive di parte della documentazione richiesta, e pertanto formalmente non accoglibili, le richieste ai richiedenti di integrazione della documentazione necessaria sono rimaste a lungo senza risposta; propone pertanto di considerare le stesse domande decadute, salva loro ripresentazione secondo i requisiti previsti. Per quanto riguarda invece le domande nn. 6730 e 6731, presentate dall'Associazione Italiana Amici di Raoul Follereau, le stesse sono da considerare decadute in quanto ripresentate con lo stesso titolo e già esaminate dalla Sottocommissione.
Poiché non si fanno osservazioni, così rimane stabilito.
Pertanto, le domande aventi i nn. 6736, 6716, 6735, 6640, 6702, 6730 e 6731 si intendono decadute.
Il PRESIDENTE ricorda quindi che l'elenco delle domande di cui si propone l'accoglimento è già stato distribuito. Rispetto a tale elenco, per la domanda 6827, presentata dall'Associazione nazionale approdi e porti turistici, si ritiene opportuno invitare la RAI a controllare con attenzione che nel programma proposto sia accuratamente evitato qualunque possibile aspetto di ordine commerciale ed economico, secondo quanto previsto dal nostro Regolamento.
Illustra poi brevemente la delibera con l'elenco delle domande accolte e propone di dare mandato alla RAI di redigere una proposta di calendario delle relative trasmissioni, ai sensi dell'articolo 3, comma 6, del Regolamento per l'Accesso al servizio pubblico televisivo, per un periodo compreso tra il 14 e il 31 gennaio 2013.
La Sottocommissione approva all'unanimità.
L'elenco delle domande accolte viene inviato alla RAI per la predisposizione del relativo calendario.
La seduta, sospesa alle ore 14,20 è ripresa alle ore 14,25 .
MATERIE DI COMPETENZA
Approvazione della proposta di calendario dei programmi dell'Accesso per il mezzo televisivo
Il PRESIDENTE comunica che da parte della RAI è pervenuta la proposta di calendario riguardante le domande accolte. Ricorda nuovamente che la programmazione in esso prevista potrebbe subire variazioni in relazione alle prossime campagne elettorali.
Poiché non si fanno osservazioni, la Sottocommissione approva all'unanimità il calendario predisposto dalla RAI per l'accesso alla trasmissione "SPAZIO LIBERO" per il mezzo televisivo, per un periodo compreso tra il 14 e il 31 gennaio 2013.
La seduta termina alle ore 14,30 .
ALLEGATO
Parere su Regolamento per l'Accesso al mezzo radiotelevisivo in ambito regionale (Testo approvato nella seduta dell' 11 dicembre 2012)
La Sottocommissione permanente per l'Accesso,
esaminato, ai sensi dell'articolo 8, secondo comma, delle norme del precedente Regolamento per l'esame delle richieste d'accesso al mezzo radiotelevisivo, richiamato dall'articolo 1, comma 2, del Regolamento per l'accesso al servizio radiotelevisivo pubblico, il Regolamento per l'accesso radiofonico e televisivo regionale approvato dal Comitato Regionale delle Comunicazioni della Regione Campania in data 13 maggio 2010, già pubblicato sul BURC n. 41 del 31 maggio 2010, e trasmesso alla Sottocommissione il 12 novembre 2012,
esprime
parere favorevole con le seguenti osservazioni:
1) all'articolo 1, avente ad oggetto le finalità, sarebbe necessario richiamare anche il Regolamento della Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi e il Regolamento per l'accesso al servizio radiotelevisivo pubblico, approvato dalla Commissione stessa nella seduta del 30 gennaio 2001;
2) in relazione all'articolo 5, concernente il ricorso in opposizione, sarebbe opportuno valutare se prevedere la trasmissione alla Sottocommissione, sia pure soltanto per conoscenza, dei documenti riguardanti i ricorsi non accolti, come stabilito dall'articolo 7, quarto comma, delle norme del già citato precedente Regolamento per l'esame delle richieste d'accesso al mezzo radiotelevisivo.
DELIBERA APPROVATA DALLA SOTTOCOMMISSIONE
IN MATERIA DI RICHIESTE DI ACCESSO
(Testo approvato nella seduta dell'11 dicembre 2012)
La Sottocommissione permanente per l’Accesso, organo della Commissione parlamentare per l’indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi,
visti gli articoli 1, 4 e 6 della legge 14 aprile 1975, n. 103;
visto il Regolamento per l’accesso al servizio radiotelevisivo pubblico
vista la propria delibera, approvata il 10 dicembre 1997, di disciplina generale delle trasmissioni, nonché le proprie delibere in materia di programmazione e trasmissione dei programmi televisivi dedicati all'accesso;
vista, in materia di Accesso con il mezzo del Televideo, la delibera approvata dalla Commissione plenaria il 29 aprile 1999;
vista la delibera in materia di individuazione della rete di trasmissione dei programmi dell'Accesso approvata dalla Sottocommissione nella seduta del 17 novembre 2009;
visto l'Atto di indirizzo in materia di linee guida per la presentazione e l'esame delle domande per l'Accesso approvato dalla Sottocommissione nella seduta del 20 gennaio 2010;
sentiti, nella seduta di oggi, i rappresentanti della RAI,
dispone
nei confronti della RAI, società concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo, come di seguito:
1. La RAI provvede ad organizzare il calendario dell’Accesso televisivo, per un periodo compreso tra il 14 e il 31 gennaio 2013, predisposto ai sensi delle delibere citate in premessa, con le domande di cui al punto 5 della presente delibera, o con le domande già accolte ed eventualmente rimaste accantonate dalla precedente programmazione, applicando i seguenti criteri:
sono rispettate, per quanto prevedibili, le esigenze dell’attualità;
in subordine, è data la precedenza ai temi che non sono stati o non stanno per essere oggetto di programmazione dell’Accesso;
in ulteriore subordine, è data la precedenza ai temi che non sono stati o non stanno per essere oggetto di programmazione ad altro titolo;
nella calendarizzazione dei programmi dell'Accesso si avrà particolare cura ad alternare le tematiche affrontate dai richiedenti, al fine di rendere evidente il carattere divulgativo e di apertura alle varie istanze dell'accesso al servizio radiotelevisivo pubblico.
2. Continuano a trovare applicazione i punti 3, 4, 5 e 6 della delibera approvata dalla Sottocommissione il 10 novembre 1999 per quanto concerne il mezzo del Televideo, il cui testo è il seguente:
«3. La RAI individua le modalità di ulteriore divulgazione e promozione della facoltà di accedere al servizio pubblico televisivo con il mezzo del Televideo, in particolare attraverso i riferimenti specifici, o spot trasmessi nell’ambito dei programmi dell’Accesso televisivo e radiofonico.
4. Il Presidente della Sottocommissione può invitare alcuni degli organismi che hanno presentato domande di Accesso televisivo, già accolte dalla Sottocommissione e non ancora trasmesse, a prendere parte anche alle trasmissioni su Televideo in riferimento a tali domande. In tali casi, il Presidente esamina senza ulteriori formalità i testi proposti dagli organismi che accolgono l’invito, e ne dispone la trasmissione. L’invito può essere rivolto esclusivamente ad organismi che presentano profili di interesse per i settori dell’associazionismo e del volontariato, e privilegia le domande che, sulla base del calendario televisivo, potrebbero non essere trasmesse in tempi brevi.
5. Il punto 8 della delibera temporanea per l’Accesso al Televideo, approvata dalla Commissione plenaria il 29 aprile 1999, si interpreta nel senso che, nei periodi di qualsiasi durata in cui non sono disponibili nuovi testi per alimentare la rubrica, sarà trasmesso il materiale già andato in onda, con la dicitura "replica". L’ordine di trasmissione delle repliche è quello delle trasmissioni originarie, e può essere modificato, qualora il testo da ritrasmettere non risponda alle esigenze dell’attualità e non sia possibile apportarvi idonee variazioni.
6. La programmazione con il mezzo del Televideo prevede, di regola, che ogni settimana sia trasmesso il testo relativo ad un solo soggetto accedente. Conseguentemente, il numero di sottopagine rolling che compongono la pagina dedicata all’Accesso può risultare inferiore a quello minimo previsto dall’art. 3 della delibera temporanea per l’Accesso al Televideo approvata dalla Commissione plenaria il 29 aprile 1999»;
3. La RAI, fino a nuova deliberazione della Sottocommissione, non potrà procedere all’inserimento nei calendari relativi ai periodi successivi delle domande che non abbiano trovato collocazione, sulla base dei criteri di cui al comma 1, nei calendari relativi al periodo di cui al punto 1.
4. La RAI può di regola, nel rispetto dei criteri di cui al punto 1, procedere a scambi, consensualmente convenuti dai soggetti interessati, dei turni stabiliti nei calendari già comunicati alla Sottocommissione. Alla RAI è altresì riservato, in costante confronto con la Sottocommissione, il necessario margine di autonomia quanto alla valutazione della realizzabilità tecnica e dei tempi di realizzazione dei programmi.
5. Le domande ammesse direttamente alla programmazione televisiva sono le seguenti:
| Prot. | Richiedente | Titolo |
| 6836 | Fondazione Ugo Spirito | Incontro con le scuole di Roma sul tema "Neorealismo e rivoluzione. Cinema e letteratura come nuova cultura" |
| 6835 | RETE DI AMICIZIA CON LE RAGAZZE E I RAGAZZI DI STRADA | Il movimento autogestito dei giovani di strada in Guatemala (Moyoca) |
| 6833 | FORUM SaD-Forum permanente per il sostegno a distanza | La card del sostenitore per un mondo solidale |
| 6830 | Associazione Luca Coscioni per la libertà di ricerca scientifica | Iniziative dell'Associazione Luca Coscioni per l'affermazione, la garanzia e la tutela della libertà di ricerca scientifica in Italia e all'estero |
| 6829 | Gruppo indipendente volontari Italo-stranieri | Incontri.....diversi (conoscersi per vivere insieme). |
| 6828 | L'AFRICA CHIAMA ONLUS | Nessun escluso: gli interventi de L'Africa chiama contro l'emarginazione dei ragazzi disabili in Zambia. |
| 6827 | Associazione nazionale approdi e porti turistici | I porti turistici porta del territorio |
| 6834 | Società Italiana delle letterate | La forza della letteratura; Letteratura o Politica?; La letteratura è politica; La società delle letterate |
| 6768 | A.I.G. Associazione Italiana GIST ONLUS | Tumori rari: un problema frequente |